党支部的构成及作用
一、党支部的构成党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会。支部党员大会决定支部的重大问题。支部委员会是党支部的领导班子，负责处理党支部的日常工作。1. 党员大会支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的领导机关。支部的一切重大问题，如研究如何贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，接受新党员，决定对犯错误党员的处分等，都要经过支部党员大会讨论决定。2. 支部委员会支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受支部党员大会的审查和监督。对于支部党员大会作出的决议、决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能随意改变或推翻。3. 支部党员大会和支部委员会的关系支部党员大会由支部委员会召集。支部党员大会的会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见或方案，但不能把支部委员会的意见强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会的意见置于支部党员大会之上。对支部委员会做出的决议或决定，支部党员大会有权修改或否定。支部委员会如果认为或发现支部党员大会作出的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党组织的决议时，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定 。4. 支部委员会的设置党员人数7人以上50人以下的党支部，设立支部委员会。党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要确定，一般由3至7人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要可设群工、保密、保卫委员等。支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。选举产生的支部委员会和书记、副书记应报上级党组织批准。党支部书记一般应选举本部门或单位行政负责人担任委员。5.党的支部委员会委员的产生程序根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开支委会确定下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；上届支委会向党员大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交支部党员大会选举。6. 关于党支部委员名额《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》没有作具体规定。但在实际工作中，一般可参照下列范围掌握：党员较少的党支部（如党员不足7名的），可不设支部委员会，设1名书记、3名支部委员，必要时增设副书记1名；党员超过7名不足50名的设党支部委员会，委员一般为3至5名，不超过7名，设书记1名，副书记1至2名 。二、党支部的作用党支部的作用可以概括为一句话，即：党支部的战斗堡垒作用。十九大报告中指出：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部的战斗堡垒作用主要体现在五个方面：1．发挥政治核心作用。党的领导，政治上的领导，即通过贯彻正确的政治路线和方针政策来实现。党支部作为党的基层组织，其根本任务就是要坚定不移地贯彻执行党的路线、国家的法律法规，保证基层单位坚定正确的政治方向。2．发挥组织保证作用。党支部要围绕中心开展工作，提高党员、群众生产的积极性，调动一切力量，为完成好本单位、本部门生产任务提供强有力的组织保证。3．发挥组织监督作用。通过召开支委会、民主生活会及民主评议党员、征求群众意见等形式对支委全体党员实施监督，确保干部及党员正确履行自己的职责，克服主观主义、形式主义及命令主义，制止渎职行为，防止消极腐败现象发生。4．发挥组织协调作用。除搞好自身建设，发挥好自身作用外，要积极协调党政工团之间关系，支持行政抓好安全生产、经营管理等各项工作。同时，协调工会和共青团组织与行政组织的关系，围绕企业中心工作积极开展活动，发挥应有作用。5．发挥教育引导作用。一是加强革命理论教育。用中国特色社会主义理论武装全体干部职工的头脑。做好群众的思想政治工作，维护群众的利益，关心群众的生活，调动群众的积极性和创造性，使之紧密地围绕在党支部周围，把党组织作为自己的依靠、主心骨和“贴心人”。二是加强形势任务教育。引导干部认清改革发展大局并明确阶段重点工作，积极支持参与改革，为完成生产经营任务贡献力量。三是加强理念信念教育。教育党员和全体干部坚定共产主义理想信念，教育党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。
